{"id":6758,"date":"2017-10-19T13:37:32","date_gmt":"2017-10-19T11:37:32","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.aurisadvocats.com\/2017\/10\/19\/incumplimiento-de-la-lopd-3\/"},"modified":"2021-01-09T12:01:59","modified_gmt":"2021-01-09T10:01:59","slug":"incumplimiento-de-la-lopd-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/auris.bcntic.com\/ca\/incumplimiento-de-la-lopd-3\/","title":{"rendered":"Censo Electoral del Refer\u00e9ndum del 1-O"},"content":{"rendered":"

El refer\u00e9ndum del 1 de octubre celebrado en Catalu\u00f1a no fue s\u00f3lo pol\u00e9mico por realizarse contra la voluntad del Gobierno estatal o por las cargas policiales sucedidas durante la jornada. La discusi\u00f3n no s\u00f3lo jur\u00eddica, sino tambi\u00e9n medi\u00e1tica, sobre la legitimidad del mencionado refer\u00e9ndum comenz\u00f3 tiempo antes de celebrarse, con constantes mensajes cruzados y contradictorios entre ambas administraciones dirigidos a defender cada uno su postura.<\/p>\n

\u00bfPosible incumplimiento de la LOPD?<\/h2>\n

Entre estos mensajes hubo uno realmente pol\u00e9mico, que fue el posible incumplimiento de la LOPD (\u00a0Ley Org\u00e1nica de Protecci\u00f3n de Datos<\/a>) por la utilizaci\u00f3n del censo electoral para un refer\u00e9ndum<\/strong> presuntamente ilegal por estar recurrido ante el Tribunal Constitucional.<\/p>\n

Si bien en un primer momento se cuestionaba la eventual responsabilidad de la Generalitat de Catalunya por la utilizaci\u00f3n de dicho censo, los principales medios se hac\u00edan eco el d\u00eda 29 de septiembre, dos d\u00edas antes de la celebraci\u00f3n del refer\u00e9ndum, de que la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos advert\u00eda a quienes tuvieran pensado participar en las mesas\u00a0del refer\u00e9ndum\u00a0soberanista del 1-O en Catalunya pod\u00edan incurrir en una infracci\u00f3n sancionada con hasta 300.000 euros.<\/u><\/strong><\/a> Este \u00f3rgano estatal ciment\u00f3 su tesis en que la ley del refer\u00e9ndum fue suspendida cautelarmente por el Tribunal Constitucional “dejando previamente sin efecto las resoluciones y los acuerdos adoptados”.<\/p>\n

As\u00ed pues, este uso\u00a0(desde contabilizar qui\u00e9nes han ejercido el sufragio y qui\u00e9nes no a trasladar\u00a0a una tercera parte esta lista individualizada)\u00a0se estar\u00eda llevando a cabo a t\u00edtulo particular, realiz\u00e1ndose\u00a0en nombre propio tratamientos de datos\u00a0de m\u00e1s de 5,5 millones de personas<\/strong>\u00a0(seg\u00fan datos de 2015) sin la legitimaci\u00f3n necesaria.<\/p>\n

El tratamiento y la cesi\u00f3n de datos sin consentimiento suponen una vulneraci\u00f3n de los art\u00edculos 6 y 11 de la Ley de Protecci\u00f3n de Datos (LOPD)”<\/em>, explic\u00f3 la Agencia Espa\u00f1ola.<\/p><\/blockquote>\n

En el caso de que se produjeran estas infracciones -record\u00f3 el organismo-, los miembros de las mesas podr\u00edan ser sancionados, con\u00a0multas de 40.001 a 300.000 euros,<\/strong>\u00a0seg\u00fan el art\u00edculo 45.2 de la LOPD”.<\/p>\n

Como es l\u00f3gico, esta noticia alarm\u00f3 a multitud de personas que, como ciudadanos de Catalu\u00f1a, hab\u00edan sido llamados a participar en las mesas electorales. Se multiplicaron las consultas durante esas 48 horas previas al refer\u00e9ndum para saber si por el hecho de participar pod\u00edan ser sancionados directamente con multas por incumplimiento de la LOPD. <\/strong><\/p>\n

Pocas horas despu\u00e9s de que la AGPD emitiera este comunicado, la\u00a0Autoritat Catalana\u00a0de Protecci\u00f3 de Dades<\/a> replic\u00f3 a la AGPD:\u00a0<\/strong>seg\u00fan su versi\u00f3n,\u00a0la competencia est\u00e1 en manos de la administraci\u00f3n catalana, por lo que\u00a0“las eventuales responsabilidades” del tratamiento de los datos personales por los miembros de las mesas\u00a0tambi\u00e9n se traspasar\u00eda\u00a0a la administraci\u00f3n electoral catalana, pero en ning\u00fan caso a los ciudadanos participantes en las mesas como responsables directos.<\/p>\n

\u00bfSe puede sancionar entonces a los miembros de las mesas electorales que participaron en el refer\u00e9ndum del 1-O por un incumplimiento de la LOPD?<\/h3>\n

En este caso, y atendiendo a la literalidad de la Ley, nuestro criterio coincide al 100% con el criterio de la Agencia Catalana y consideramos que las advertencias de la AEPD carecen de fundamento. M\u00e1s all\u00e1 de las sanciones que se puedan imponer a la administraci\u00f3n electoral (la responsable \u00faltima del tratamiento de datos), tema que podr\u00edamos abordar en otra publicaci\u00f3n, creemos que no tiene cabida en la Ley de Protecci\u00f3n de Datos una sanci\u00f3n directa a los ciudadanos participantes en las mesas. <\/strong><\/p>\n

Si atendemos al literal de la Ley, los responsables del tratamiento de datos son, en todo caso, los \u00fanicos susceptibles de ser sancionados directamente por incumplimiento de la LOPD<\/strong>. Seg\u00fan el literal de la misma, el \u201cResponsable del fichero o tratamiento es la persona f\u00edsica o jur\u00eddica, de naturaleza p\u00fablica o privada u \u00f3rgano administrativo, que decide sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento.\u201d<\/strong>. Sin duda, en el supuesto que nos ocupa, quien decide sobre la finalidad, el contenido y uso del tratamiento es la administraci\u00f3n electoral, en ning\u00fan caso el ciudadano que participa en las mesas que s\u00f3lo cumple con las instrucciones que le facilita la primera.<\/p>\n

Por su parte, el Real Decreto 1720\/2007, de desarrollo de la LOPD<\/a>, distingue del \u201cresponsable del tratamiento\u201d al \u201cusuario\u201d<\/strong>, y dice que el usuario es el sujeto o proceso autorizado para acceder a datos o recursos<\/em>. El usuario, seg\u00fan la Ley, accede a la informaci\u00f3n bajo las instrucciones o directrices del responsable del tratamiento, y no puede ser sancionado directamente por la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Bajo este criterio, que permanece pr\u00e1cticamente invariable desde la primera redacci\u00f3n de la Ley de Protecci\u00f3n de Datos de 1992 (LORTAD), la AEPD, en caso de acreditarse un incumplimiento de la LOPD en el uso del censo electoral, \u00a0deber\u00eda sancionar al responsable del tratamiento (la administraci\u00f3n electoral), que es la que decide sobre el tratamiento que se va a realizar, pero nunca al ciudadano participante en la mesa<\/strong> (que ser\u00eda el usuario, y que es el que ejecuta las \u00f3rdenes y act\u00faa bajo las directrices e instrucciones de la administraci\u00f3n electoral).<\/p>\n

Otra cosa es que el participante en la mesa desoyera las instrucciones de la administraci\u00f3n electoral e hiciera un mal uso de los datos, como por ejemplo, cediendo a un medio de comunicaci\u00f3n la lista de participantes sin autorizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n electoral. En ese caso, este ciudadano s\u00ed podr\u00eda ser responsable directo.<\/p>\n

\"Xavi<\/p>\n

Xavi Saula<\/p>\n

Procesal Civil y Mercantil
\nConcursal
\nNuevas Tecnolog\u00edas
\nGesti\u00f3n de impagados y Morosidad<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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